为贯彻落实我市2018年打赢脱贫攻坚战大比武大练兵活动专项督查工作，坚决压实督查责任，结合观摩阶段督查任务，针对各牵头单位的工作整改落实到位情况和围绕大比武活动布置的牵头单位工作指标落实情况，第一督查小组兵分两路：一路是围绕"资金项目管理"和"创新举措"奔赴各区和牵头责任单位;一路是结合"责任落实"和"整村提升"方面进村入户。针对市指挥部督查工作方案列示的督查内容，通过听取汇报，座谈交流，实地踏勘走访，查准突出问题，查清难点因素，对号入座，对应施策，对标落实。不仅进一步摸清底数，而且对非政策性因素影响的问题敦促被督查对象立行立改，督查工作初见成效。

　　6月25日，第一督查小组兵分两路，一路由谢助蛟组长带队奔赴前期扶贫项目资金支出进度较慢的琼山区财政局和龙华区财政局，配合市财政局相关督导组对两个区的扶贫专项资金支出进行了重点督导。经认真梳理，扶贫项目资金支出整体进度达50%以上的目标能够实现，尤其是此前支出进度居末位的琼山区在大约一周时间内从23.01%跃升到53.34%，实现了30.33%大幅度提升。这样的成效得益于区委区政府主要领导的高度重视，责任层层压实、压力层层传导。督导中发现，部分项目资支出需要重点突破：一是整村推进项目资金计划不明确，项目库建设不完善，项目库中的贫困村整村推进项目的可行性研究、勘测设计、概算等前期筹备工作严重不足，未按轻重缓急原则优先排序，且项目资金下达后仍需经过项目实施方案的审批、招投标等规定程序，导致上级专项资金下达后不能及时启动项目建设，造成项目实施进度严重滞后于资金安排使用计划而出现资金"趴窝"现象。二是受国家对光伏发电补贴政策变动影响，光伏扶贫产业项目停滞不前，无法形成实际支出。三是教育扶贫补助资金及建设项目的质保金受支出时限限制，不能提前兑现支付。

　　另一路由陶志平副组长带队深入琼山区旧州镇，围绕大比武观摩阶段督查任务，对"三保障，一扶持"的责任落实和"整村提升"方面开展了专项督查。督查组随机抽取并走访了7户(脱贫户和低保户)。通过查看贫困户信息牌、帮扶手册、户口簿、家庭医签约服务协议等帮扶资料，同时详细询问"三保障、一扶持"政策宣传、落实情况和满意度调查，重点查勘了危房改造施工进度，摸清实情，立查立改。

　　针对督查中发现因国家对光伏发电补贴政策调整影响项目资金支出问题，为核实核准情况，6月26日，第一督查小组部分成员到市发改委开展专项督查工作。市发改委王辉副主任和体改处周卉副主任科员从国家相关政策到我市发改委采取的应对措施进行详细解释说明。督查组已核准国家对光伏发电项目补贴政策已取消，市发改委已于6月8日将国家和省发改委相关政策文件已转发各区。6月21日，市发改委已就解决光伏扶贫项目发电补贴事宜请示市打赢脱贫攻坚指挥部(海发改体改[2018]952号)。因此，建议指挥部于百忙之中给予研究批复，以促进各区既定的光伏扶贫项目抓紧实施，实现该项目资金支出目标进度;亦或从效益分析着手，取消光伏扶贫项目计划，将此项资金调整至其他存在资金缺口的扶贫项目中。彻底解决项目资金支出进度问题。